扎实推进后勤改革步伐 构建现代服务型保障体系

——后勤改革报道纪实 

后勤工作是学院工作的重要组成部分，是保证教学、科研以及整个学院顺利运行的一项基础性的工作。高职院校是一个有机整体，各部门工作都是围绕“立德树人”而展开的，如果说华南商贸学院是一条蓄势腾飞龙，那么后勤工作则是这条龙的龙爪，只有有力的龙爪才能为巨龙将来的腾飞提供坚实的基础。

2014年上半年，在学院董事会和院长办公会的大力支持下，后勤处锐意进取，大胆探索，克服重重困难，开启了学院后勤改革的新纪元，并基本实现了“精简、高效、规范、节约”的预期目标，改革成果凸显。为此，院报记者对后勤处处长方程进行了专访。

在方处长看来，2014年对后勤处来说可谓是改革创新年。新学期伊始，后勤处便围绕“完善部门职能、规范部门工作、提高工作效率、降低总体费用”等目标展开学院后勤工作，通过规范物资采购、健全资产管理、修订岗位职责、推行绩效考核、建章立制等多种措施的实施，目前改革已初见成效。

完善职能 保障服务 当好学院的大管家

“后勤改革之前，学院物资采购没有计划，随意性强，各部门各自为政，不仅管理上较为混乱，而且无从监管”，方处如是说，改革后学院各项物资采购统一归口后勤处，各部门统一申报后，再由后勤采购，彻底实现了申购与采购分离。

★此前物资采购浪费大、流向不清、监管不严等乱象就迎刃而解，学院采购成本、规模都得到有效控制。

在资产管理上，后勤处今年是花了大工夫。先后历时两个多月开展了资产清查工作，建立起了一套完整的固定资产帐，确定部门资产责任人，为固定资产建立了身份卡，不断强化对固定资产的实物管理、处置管理和报废管理，每个环节有着严格的手续程序。此举彻底改变了先前资产“嫁出去的女儿，泼出去的水”有买无管的状态。

★结束了此前资产有买无管、有管无责任的乱象，资产安全得到保证，延长了资产使用寿命，也进一步降低了固定资产采购规模。

“在教学楼常常遇到上课前发现多媒体教室的话筒损坏不能使用的问题，导致频繁更换教室，严重影响了上课。但那时候不知道具体跟谁沟通反应才能彻底解决这个问题”，在学院此前召开的教职工座谈会上，针对教学设备故障频发问题，也曾遭到多名教师联合“吐槽”。

在改革之前，后勤处仅负责学院的水电、校舍等维修，学院教学设备频出问题，教职工也往往一头雾水，不知道找谁报修，即使报修了要很长时间才有人去跟进，维修时间反应链过长，有老师因为投影没法正常运行，无奈之下只好把原本精心准备的课堂改为自习。有鉴于此，后勤处将除电脑的日常维护之外的学院所有维修项目均归口本部门负责，将所有维修手续简化到一张维修表，维修时间也缩短在一两日之内，对于紧急类设备维修，做到随叫随到、当场解决。

★师生保修程序更加清晰化，有效地降低维修成本，加强了学院整体维修信息统计，为后期精细化管理奠定基础。

为理顺管理关系，简化工作程序，畅通工作环节，后勤处将原属学生处管辖的宿管科归口到自己部下，在水电供应、卫生清洁和宿舍维修等方面，提供一条龙式全面服务与保障，后勤大服务功能更加完善。

★提供师生教学、日常生活的全方位服务，做好水电、资产、清洁卫生的大管家，大后勤服务体系初步形成。

科学设计岗位 切实做到精简、高效、规范

改革全面，力度大，涉及岗位设置、人员配置、劳动人事制度、分配制度及配套政策等多个方面，用网络上流行语说，“这次改革是真刀真枪，实干”。

在人员配置上，根据工作内容、性质设置岗位，服务岗设有司机岗、维修岗、清洁岗、采购岗、设备维修岗，管理岗设有宿管岗、仓管岗、设备维修岗，岗位之间相互监督，一岗多人（如司机岗）根据工作总量配置工作人员，一人多岗则根据工作饱和度配置人员，实现人员精简，部分岗位如仓管岗、采购岗则一人一岗，互相分开，互相监督。

司机岗、采购岗、仓管岗、设备维护岗共7人设一基层管理岗，8名宿管岗设一基层管理岗，清洁岗、维修岗共11人设一基层管理岗，三名基层管理岗设一中层管理岗，这些基层管理岗或兼职（如宿管管理岗负责全院师生宿舍分配，兼管校医院和饭堂，充当处长助理），或兼职员工岗位工作（如清洁维修基层管理岗兼职维修工工作）。

★探索由“粗放型”管理向“科学型”管理之路，建立起“金字塔”式管理体系，层层递进，权责清晰，各司其职。

在岗位设计上，敏感岗位实行轮岗制，相互监督、制约，如采购岗与仓管岗通过实行轮岗制，真正实现了“让采购在阳光下进行”，使采购价格持平甚至低于市场均价。

★岗位之间轮岗，相互监督、制约，有效防止了部分岗位可能产生腐败现象。

在设备外包维修上，规定使用人、维修人、监管人必须分离，使用人报修，后勤处联系外包维修，使用人与后勤处设备维护员共同验收签单后再交后勤专岗审核、结算。

★保证了外包维修的真实、高质。

强化维修材料的监管，维修工凭维修单领取材料，维修完成由报修人签字确认后，再将旧材料、维修单一起交给仓管员，此举可很好地杜绝材料多发、重发和旧材料遗失等现象，同时月底仓管岗根据维修单统计出每位维修工工作时间、维修件与更换件，以掌握学院维修情况。

★解决了虚假维修、夸大维修、废旧材料无管理、维修工作量无法统计、维修成本高居不下等问题。

加强公车管理。公务用车凭卡加油，加油卡统一由学院财务办理，根据车款式规定所加汽油的种类，原则上不允许司机现金加油。严格按单出行，并准确登记载有行车时间、路程、耗油量以及维修情况等信息的行车记录本，仓管岗月底凭单计算每公里行使成本，从而时刻准确把握公车支出情况。

★解决了此前公车加油存在的不正之风，公车出行信息无法统计，支出费用过高等问题。

完善岗位职责 推行绩效考核 提高工作积极性

全面推行绩效考核，根据各岗位职责，制订出各岗位绩效考核标准，严格进行考核。此前学院虽有绩效考核，但因为绩效工资比例小，无法引起被考核人重视，措施可行性不高，没有真正实施。

为了使考核能够顺利推行，建立全面、规范、科学的考核程序和标准，提高绩效考核可实施性，后勤处将部门内工资结构调整为 “基本工资+岗位工资+考核工资”，基本工资根据广州市工资标准制定，岗位工资根据岗位特点设定，绩效工资则依据被考核者工作性质和强度确定，在工资总额基本不变的情况下较大幅度调高了考核工资比例。每学年共十次考核，每月考核一次，105分总分，90分以上可以获得全额考核工资，80分-90分能拿到85%的考核工资，70分到80分则缩水到60%，超过60分不到70分，绩效工资减半，分数不到60，则本月绩效工资不予发放。每学年累计7次优秀（90分以上），岗位工资提高100元，每学年连续3次合格或累计5次合格（60-70分），岗位工资降低100元。

为确保考核公平公正，后勤处采取考核表由被考核人保管，出现扣分事项随时记录，被考核人现场签名确认的考核方法，另外为考核扣分存异者提供了申诉途径。自绩效考核实施以来，后勤职工工作效率和工作质量得到较大提升。

★个人所得与工作质量、工作效率挂钩，使得后勤职工的积极性从根本上得到提高，由以前“可做可不做”变为“积极主动做”。

在全面深化改革的同时，后勤处相继出台了《物资采购管理办法》、《固定资产管理办法》、《项目管理制度》和《车辆管理办法》等配套制度，从制度层面进一步规范学院的后勤工作，更好地为广大师生提供保障服务。

★修订岗位职责，完善规章制度，通过制度保障巩固了改革成果。

后勤处通过深化改革，激发了活力，提高了职工的积极性和工作效率，也带来了明显的经济效益，为学院节约了大量的办学经费，实现了学院后勤固定资产的保值与超常规增值，改善了学院的办学条件，为学院进一步发展添砖加瓦。

据方处长介绍，经过深化改革后，学院全年仅物资采购费用就同比下降了25%-40%，资产维修费用支出较往年相比，降幅达20%以上，在职工减少两人的情况下，后勤处仍旧承担了全院设备维护、校舍水电维修、物资采购、资产管理、宿舍管理、车辆调配、卫生清洁、食堂校医室监管等繁多工作，并且运行效率、保障能力和服务质量均得到显著提高，为学院的可持续发展提供了有力保证。

★加强了对成本控制，有效地减少了总体费用支出，节约高效型后勤雏形初显。

艰辛奋战，后勤改革已见成效，一个充满生机与活力的新型后勤服务体系正在形成，但随着改革的进一步推进，后勤处也倍感压力，“部分部门部分人员对后勤改革的不了解和不理解，造成后勤处工作在需要跨部门协调处理时深感艰难”，方处坦言道。

随着后勤处改革的率先破冰，我院新一轮全面深化改革的巨幕已悄然掀开，改革浪潮滚滚而来，呼声日益高涨，犹如春水，势不可挡，又如浩荡大江，奔腾不息。唯有在全院自上而下深化改革，进一步推动学院各项工作发展，才能实现把我院办成商贸特色鲜明、省内同类院校前列的华南商贸梦。

学院办公室